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财库论网誌
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确保审计质素 处理老大难题

香港会计业的专业水平无容置疑,是香港作为国际金融中心的基石。随着会计专业新规管制度于二○二二年十月实施,理顺了业界规管和发展职能,财库局一直透过会计及财务汇报局(会财局)和香港会计师公会(会计师公会)与业界紧密交流,为其谋发展之余,也制订对策打击不当审计行为,以确保审计质素和业界声誉。

业界多年来关注「假会计师」议题。财库局锐意与税务局、会财局以及会计师公会联手,处理这个老大难的问题。「假会计师」表面上指无牌人士假冒成执业会计师提供审计服务,当中构成刑事罪行;然而更多个案涉及执业会计师透过俗称「艇仔」的中介人承接大量审计项目,滥签审计报告。一小撮害群之马可以削弱香港整体财务汇报质素和可信性,破坏会计业界声誉。从公共财政的角度而言,审计报告是不少政府政策(如税务)和资助计划依据的评估之一,故不符合专业标准的审计报告,可损害政府的公共财政管理效能。

根据规管执法经验及业界反映的情况,处理这类个案的难度,源于未有足够证据准确追踪涉案者。就此,我们正着手统筹相关机构推出下列措施:

  (一)修订《香港审计准则》,要求所有签发审计报告人士,在审计报告中披露其执业证书编号;以及

  (二)要求香港成立公司在利得税报税表中,填写为其签发审计报告之人士的执业证书编号。


规定签发审计报告人士披露执业证书编号,预期可收「阻吓、追踪、打击」之效:

  • 阻吓—提升审计报告签发人的问责性,对滥签审计报告的会计师以及假冒会计师产生阻吓作用;
  • 追踪—配合会财局现存执业会计师注册纪录册,以便公众及执法单位辨识和追踪审计报告签发人身分;以及
  • 打击—协助执法单位更精准设定调查范围,及时打击不当行为。

以上措施谘询市场后,目标是在二○二四/二五课税年度起生效。我们期望获社会及会计业界支持和配合,共同维护香港会计专业稳健、有序发展。

 

2024年1023