出访中南半岛两国三地有感 - 人才、人民币、以人为本的绿色转型

我刚在上周出访了中南半岛两国三地 - 越南首都河内、胡志明市和老挝首府万象，继续在国际上说好香港金融故事，力求以我们的金融优势，结合及开拓充满潜力的东南亚市场，贡献国家「一带一路」战略。

构建与两国更紧密的经贸关系对香港具有重要战略意义。香港与越南有着长期的经贸合作，去年越南是香港第七大货物贸易伙伴，总额超过320亿美元；香港则是越南第五大海外投资者。上周国家主席习近平到访越南，宣布两国关系的新定位，携手构建中越命运共同体，在务实合作的基础上对接高质量共建「一带一路」八项行动，拓展数字经济和绿色发展等新兴领域合作。

乘着习主席访越成果丰硕、双方签署合作文件涵盖30多个领域的东风，香港绝对可以藉此推动与越南建立更高层次、更紧密的合作。老挝则是区内的新兴市场，政治上明年将接任印尼成为东盟(东南亚国家联盟)轮值主席国；经济上老中铁路等重要基建的落成，让其由「陆锁国 （无海岸国家）」变为「陆联国」，社会经济效益明显。我们拟与老挝商讨的全面性避免双重课税协定将成为新起点，为两地跨境投资带来税务明确性，也为未来双边经贸合作打好基础。在我看来，香港与越南和老挝的合作可以从三「人」：人才、人民币、以人为本的绿色𨍭型三方面着手，促进建立各方互利共赢新格局。

人才交流是所有合作的重要起点。就此，行政长官在《施政报告》中宣布开放老挝人才来港就业、受训和就读教资会(大学教育资助委员会)资助院校，也同时公布放宽越南人才来港就业和越南人申请商务和旅游「一签多行」来港的申请门槛。具体而言，如越南国民有确实需要经常来港，并在过去36个月曾最少三次到访两个国家或地区，或在过去24个月曾到香港培训、居留或就读等，可申请有效期为最多24 个月的多次旅游签证，每次留港最多14 天。越南经济近年发展蓬勃，去年GDP(本地生产总值) 增长达8%，吸引香港在内的不同地区投资者加大投资，亦有越南的创科公司落户香港拓展业务。新的签证安排将推动两地人才更多往来，加深彼此认识，从而推动更多商业计划落地。

人民币跨境使用和投融资是双方金融合作的重要领域。国家去年与「一带一路」共建国家的人民币跨境收付金额达7.1万亿元，同比增长4.4%，占同期人民币跨境收付总额约16.9%。与国家签署双边本币互换协议的「一带一路」共建国家达30个，建立了人民币清算安排的「一带一路」共建国家亦有17个。今年十月老挝的人民币清算行就正式投入运作，是国家在东南亚地区授权的第五家人民币清算行。作为全球最大的离岸人民币业务中心，香港处理约75%的全球离岸人民币支付交易，拥有约1.1万亿元的最大离岸资金池，同时亦已建立包括人民币股票、债券、基金及保险等的整全产品生态圈，可以协助越南及老挝在未来探索更多人民币投融资机会。在与越南及老挝政府、监管机构和企业交流期间，我介绍了今年以来在港发行人民币债券持续增长的趋势，首10个月的发行金额已达3,880亿元，超过去年全年发行额的2,630亿元。我鼓励两国政府及企业留意以人民币发行债券相对其他外币的利息成本优势，未来考虑在港发行离岸人民币债券。

香港可与越南及老挝合作的另一金融范畴是绿色和可持续金融。越南与香港一样，已经承诺在2050年前达致碳中和。为此，除了在实体经济例如制造业及运输出行上推动绿色转型，越南的证券监管机构亦正计划从监管制度和法规入手，推动上市公司作出相关披露，便利投资者以更实用及具可比性的资料进行绿色投融资。香港已在这方面着手制订清晰明确的路线图，包括香港交易所计划于2025年一月落实有关提升上市公司进行气候相关披露的上市规则修订。此外，今年六月国际可持续准则理事会（ISSB）公布了最终的可持续发展披露准则，作为国际基准提供投资者所需的披露资料。我们会确保本地市场的披露要求符合和兼容国际基准，并会与越南分享相关经验，协助其根据本地企业及投资者情况制订合适的监管框架及披露要求。越南政府也计划由河内交易所建立自愿性碳排放交易市场，通过制度建设推动国家迈向碳中和。制度设计做得好，可让投融资各方于受监管的市场、在互信的情况下进行交易，对实体经济的发展也有莫大裨益。

在「一国两制」优势和国家的大力支持下，无论是传统的股债上市首发融资，以至新兴的自愿性碳排放交易市场等，香港都有广受国际认可的监管框架和制度，亦准备好与越南和老挝，以及更多共建「一带一路」国家积极对接、分享经验，担当好东南亚及「一带一路」国家的坚实合作伙伴。

2023年12月21日