恶劣天气下维持证券市场交易Why, How, When

维持恶劣天气下交易是提升香港市场竞争力的关键一步。这项改革既是《施政报告》及《财政预算案》的政策措施，也是「促进股票市场流动性专责小组」的建议，得到绝大部分业界支持。紧随行政长官今早的宣布，我联同港交所、证监会及金管局代表举行了记者招待会公布了早前谘询的总结方案，并借此网志向大家解释方案背后的构想及重点。

一、为什么要在恶劣天气下维持交易？

自2018年以来，恶劣天气导致香港市场共11次停市，其中4次发生在2023年，停市维持了数小时至整个交易日不等。香港国际金融中心的关键是要服务好来自本地、内地及国际的所有企业及投资者，受本地天气情况影响而需停市，可谓一次都嫌太多！从市场实际情况出发，停市会影响市场的价格发现功能，阻碍投资者根据环球市场最新动态在香港交易。如停市刚好发生在主要股票指数成份股的调整日，更会影响机构投资者调整持仓的相应交易，造成追踪误差而影响追踪指数表现。

要持续有效提高融资平台的效率、拓展互联互通的各项渠道，以及开发更多证券及衍生产品，我们需要不断提升自身竞争力，不让香港市场成为国际间极少数因本地天气情况而停市的特例。各方持份者需同心协力，下定决心推动金融市场的制度建设向前迈进，去除影响交易和价格发现的不确定性，确保我们担当好国家的国际金融中心的重任。所以，我们的政策方向是需要全面做（涵盖证券及衍生产品市场，包括沪深港通北向及南向交易）及尽快做（今年9月23日起实行）。

二、如何落实相关安排？

安排实施后，从投资者的角度，市场运作将更具可预见性，按原定的交易日历维持正常交易，与天气情况完全脱钩。在落实方案的安排上，人身安全是重要考虑，因此业界应参考疫情期间在家工作的经验及考虑市场上已广泛提供的科技方案，调整内部操作，在恶劣天气下全面采用遥距工作。就此，港交所会协助需要采购遥距工作科技方案的券商与相关供应商对接，并提供技术支持及意见。

为配合落实方案，银行业界在香港银行公会及香港银行同业结算有限公司统筹协调下，已确认在恶劣天气期间相关银行服务会如常运作，包括相关结算所的指定银行和交收银行将正常提供电子支票结算及电子转帐服务，全力支持结算参与者的营运和资金结算需求。金管局亦将在今日发出通告，提醒银行配置足够资源，以持续提供电子银行和转帐服务，适切协助券商落实有关建议。市场参与者及投资者应提前考虑所需的银行服务，确保电子转帐安排及限额能够满足营运及投资需要。

三、何时落实相关安排?

经港交所和金融监管机构全面评估各持份者的实际情况，3个月为合适的市场准备时间，让参与者为落实安排准备就绪。因此，我们决定在9月23日（周一）落实措施。实行前港交所将会安排市场测试，证监会亦将就有关安排下的客户沟通及业务运作预期要求向市场发通告，确保市场参与者了解相关要求。

香港市场目前有超过500家交易所参与者营业，我们深明部分中小券商或需要更多时间安排所有员工以遥距方式工作。若券商需要指定人员在恶劣天气下返回工作地点当值，与其他行业一样，应参照劳工处编制的《恶劣天气及「极端情况」下工作守则》，与相关员工协订有关计划。就此，雇主应参照有关工作守则准备，评估所需的最少员工数目、上班安排及期间的支援配套措施，包括安排交通、食物和食水等，考虑是否需要购买额外的保险保障，并遵守相关的法定要求。在顾及安全的大前提下，可与有关指定人员探讨于八号热带气旋警告信号或黑色暴雨警告信号悬挂前，在有公共交通工具可用的情况下在工作时间外预先到办公室准备，直至恶劣天气过后才离开办公室。雇主应尽早与相关员工商讨有关当值安排的可行性，包括在有需要时取得雇员同意以修改有关雇佣合约。执行安排前的建议及相关准备详情，在今日公布的谘询总结已详细列明。

此外，为支援中小券商为落实方案做好准备，直到年底若有个别合资格券商在短期内因特殊情况无法在恶劣天气交易日履行结算要求，港交所将代为履行其当天未能缴付的款项责任。采用的券商在恶劣天气期间将不能参与交易，并需于当日后及时补交资金。此外，证监会也会就券商在实施安排时应注意的事项提供指引，以便业界维持业务运作正常及保障客户利益，具体内容券商可参照证监会发出的通函。


2024年6月18日