欧洲三国行：亚欧共拥金融创新

我上周刚结束出访欧洲三国:荷兰、西班牙及葡萄牙，重点参与两个主要论坛 - 于荷兰阿姆斯特丹举行的欧洲最大金融科技论坛Money20/20，以及在西班牙马德里举行的科技和初创企业盛事南方峰会（South Summit），推广香港金融市场的独有优势和特区政府推动金融科技创新的最新举措。此行印证了我对欧洲发展的看法，在全球政经环境不确定的宏观形势下，不论是西欧或者是南欧，企业及金融业界都热切期盼为社会及经济发展寻找新方向和新定位，希望通过拥抱创新，推动构建更具竞争力的新产业和新业态。这期盼体现在我参与的论坛讨论主题之中，包括促进更高效和低成本的支付方案、稳慎发展Web3.0和虚拟资产市场，以及运用绿色金融推动可持续经济转型等。

放眼环球市场寻找创新和高增长的机遇，目光必须投放到亚洲。我在欧洲三国与各界交流时，鼓励大家利用香港在「一国两制」下的独有优势，包括资金自由进出的保障、开放友善的营商环境、简单及具竞争力的税制，和多元的人才库等，作为进入亚洲市场的首站和切入点。此外，香港本身亦具备良好的创新氛围和土壤，我们的初创企业生态圈持续蓬勃发展。去年，香港初创企业数目已接近4 300间，同比增加逾270间，创历史新高，当中约四分一的创办人来自境外。这些初创企业雇用16 000多人，较前年增加10%，涵盖金融科技、电子商贸、供应链管理和物流科技等各行各业。欧洲的初创创办人可以利用香港作为基地及跳板，打入粤港澳大湾区超过8 600万人口的富裕市场。在葡萄牙由特区政府举办的大湾区商务研讨会上，我们特意邀请深圳政府驻欧洲代表同场主讲，推动港深「双船出海」，让当地商界更好了解如何利用港深「金融＋创新」的优势，开发大湾区的庞大市场。

在金融创新方面，我在欧洲向当地监管机构及金融业界介绍了香港作为拥抱Web 3.0发展的先驱，近期如何从法规制订、产品创新及政府融资等多方面推动市场发展。首先，我们已于去年六月落实虚拟资产交易平台发牌制度，亦正在制订其他有关虚拟资产业务的发牌规定，包括稳定币发行人监管和场外交易服务规管制度，逐步构建涵盖各关键板块的完整监管架构。产品创新方面，亚洲首批六只虚拟资产现货交易所买卖基金（ETF）已于四月在香港上市。值得注意的是，香港首创实物申赎机制，让投资者在申购和赎回虚拟资产ETF单位时有更大灵活性。在政府债券融资方面，特区政府领先全球发行了两批代币化绿色债券。第一批于去年2月发行，是全球首次由政府发行代币化绿色债券。第二批多币种（港元、人民币、欧元和美元）债券于今年年初发行，总额达 7.7 亿美元，是全球首批以数码原生形式发行的多币种政府绿色债券。第二批数码债券的发行涵盖多项创新，拓宽不同市场投资者的参与度、推动互操作性（interoperability），并提升透明度与效率，获广泛类别的环球机构投资者超额认购，包括金融机构（如主要资产管理公司、银行及保险公司）以至非金融机构企业。

今年十月是香港Web3旗舰盛会月，我亦把握机会邀请相关官员和监管机构领导层来港出席财经事务及库务局主办的年度旗舰盛事香港金融科技周和其他连串世界级活动，把握与金融科技重要持份者在国际层面进一步交流的机会，拓展合作空间。

金融发展与创新以外，我此行亦推动国际税务合作的工作。在与葡萄牙税收事务国务秘书会面时，我就香港并未从葡萄牙的「明显具较优惠税制的国家和地区名单」中剔除表示关注，因这令香港企业在葡萄牙面对较高征税的风险，并促请葡萄牙尽早把香港从名单中剔除。回港后财库局团队会持续与葡萄牙有关政府部门跟进后续工作。

时代在变，香港作为拥抱金融创新的先行者，定当继续积极应变、求变，广泛联系国际伙伴及配合彼此的发展需要，在变局中打开香港发展的新领域和新篇章 。


2024年6月11日