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从波斯湾到红海 – 出访卡塔尔和埃及有感

在上个月特区政府举办的十周年「一带一路高峰论坛」上,我主持了题为「发掘中东潜力」的政策对话环节,邀请到埃及国际合作部长、阿联酋经济部长及沙特阿拉伯部长理事会总秘书处顾问亲身出席,共议香港和中东作为地区枢纽,携手合力推动「一带一路」战略持续发展的角色及合作机遇。

「一带一路」沿线国家约占全球人口62%、全球经济超过35%,并促进全球约四成贸易。内地今年首八个月对「一带一路」沿线国家进出口增长3.6%,占国家外贸规模的比重超过四成。阿拉伯国家是「一带一路」战略中的一个重点市场,内地与阿拉伯国家在能源及基础设施领域实施200多个大型合作项目,合作成果惠及双方近20亿人民。看准当中的机遇,高峰论坛结束后我展开了出访卡塔尔和埃及之行,继续推广「一带一路」及香港和中东加强合作的新机遇,并在埃及沙姆沙伊赫出席了亚洲基础设施投资银行(亚投行)第八届年会。在我看来,香港可以围绕引资本、引技术及引智才等三方面与卡塔尔、埃及和其他「一带一路」沿线国家加强合作。

卡塔尔于2022年主办了世界杯,向全球展示了其社会文化和创新的实力,亦强化了卡塔尔于中东地区促进东西方交流互动的战略地位。这与香港位处亚洲,在「一国两制」的独有优势下背靠祖国联通世界的战略定位不谋而合,双方未来的合作空间庞大。在金融市场发展引资本方面,卡塔尔交易所近年来致力吸引更多公司上市、引入更多交易所买卖基金(Exchanged Traded Funds)、提升公司环境、社会及管治(Environmental, Social & Governance)披露,亦计划发展上市衍生工具市场。在其主权基金投资引技术方面,卡塔尔将加大对洁净能源的投资推动绿色转型,亦会重点关注科技、创投基金、金融机构及体育产业方面的投资机会。香港在这些范畴都有丰富经验,未来将会就金融市场建设及投资机会分享和推介,在引技术及引智才方面与卡塔尔加强交流合作。

埃及的文明发展源远流长,其基础建设在国际贸易及「一带一路」战略中都担当重要地位,全球约12%的贸易往来都会通过埃及苏伊士运河处理。近年埃及亦推动不少新的基建项目发展及举办重要国际会议,包括开发新行政首都(New Administrative Capital)及主办2022年第27届联合国气候大会(COP27)。我在埃及访问期间与多位主要官员会面,了解到埃及在未来将积极推动绿色及可持续基建发展、探索人民币投融资机会、推动公共企业变革及寻求建立更多国际合作关系。香港在国家持续推动「一带一路」战略实施的背景下可以与埃及建立更紧密的经贸关系,运用我们的国际金融及商业网络,促进埃及国家战略的推展。

今年亚投行年会的主题是「全球挑战下的可持续增长」,绿色和可持续金融是当中的重中之重。亚投行在年会上发布了《气候行动计划》,进一步展示其愿景及计划以调配资本及资源协助成员应对气候变化。事实上,亚洲的温室气体排放量占全球超过50%,因此其绿色转型的成绩对全球应对气候挑战的成效举足轻重。亚投行在提供气候融资方面已定下明确目标,在2025年前其每年批准的融资须有最少50%用作应对气候变化。截至2023年第二季度,亚投行已为107个气候项目提供融资,累计金额达117.5亿美元。

绿色和可持续金融是香港市场近年来发展的焦点及亮点。我这次在亚投行理事圆桌会议上,就低碳发展及支持有效公正转型的议题,与大会分享了香港如何从三方面促进低碳转型,包括1) 订立明确目标,在2035年前把香港的碳排放量水平减半,并在2050年前实现碳中和;2) 香港备有合适的金融工具、基建和市场为全球参与者提供绿色融资。自2019年以来,特区政府已发行约220亿美元的政府绿色债券,其中今年1月和6月分别发行了两轮大规模的人民币、欧元和美元三币种债券,成为亚洲最大规模的ESG债券发行。此外,在亚投行作为锚定投资者的支持下,香港按揭证券有限公司于今年5月完成了首次基建贷款抵押证券发行。我们很高兴是次发行广受市场欢迎,5级票据的发行总值达 3.644 亿美元,其中包括具可持续发展、绿色和社会责任元素资产组成的可持续融资票据;及3) 我们亦积极培育优秀人才,配合发展低碳和可持续经济的新趋势。就此,我们于去年推出「绿色和可持续金融培训先导计划」,向接受可持续金融培训及获取相关资历的人士提供资助,为提升业界技能共同作出努力。未来我们可以加强与中东地区就培育绿色金融人才方面的合作,以双方联合的资源及市场机遇为推手,一同加大引智才的吸引力。

推广香港人民币金融业务是此行的另一重点。事实上,卡塔尔于2015年已经成立人民币清算中心,成为中东地区的首例,便利该地区的参与者开始接触人民币市场。另一方面,埃及亦正筹备发行「熊猫债」,直接参与人民币在岸融资市场。我认为,随著国家与中东地区建立更紧密经贸关系,例如卡塔尔与国家的能源公司去年底签署了历史最长的天然气供应合约,长达27年总值约610亿美元,人民币用于双边贸易结算的金额会开始提高,中东地区政府及企业对人民币投资产品及其他方案的需求亦会日渐增加。香港作为最大的离岸人民币中心,拥有充足的资金池、丰富的产品生态圈及多元的风险管理工具,绝对可以乘著东风发挥作用服务中东地区的人民币投融资需求,同时助力人民币国际化。比如说,乘著人民币息率下调的市场趋势,中东地区国家可以探索在香港发行人民币计价的绿色、蓝色或社会债券,通过我们的市场引入更多对绿色和可持续金融有兴趣的国际资本。

这次卡塔尔和埃及推广之行收获丰富,我们将继续发掘香港与中东地区在「一带一路」战略下的金融合作机会,并积极参与和建立相关的活动和平台,以展示及落实香港作为国际金融中心服务「一带一路」投融资需求的能力和项目,进一步为国家「一带一路」倡议作出贡献。

2023年10月3日