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財庫論網誌
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訪菲律賓馬尼拉說好香港故事有感 – 有利、有理亦有情



上周我代表香港訪問菲律賓馬尼拉,出席亞洲開發銀行年會,與來自全球各地的參與者共議在疫後世界推動綠色經濟發展。面對全球疫情、氣候暖化、供應鏈緊張及通脹升溫等情況,亞開行亦銳意變革,從能源政策、資金投放及組織結構等方面入手,與各成員同心合力構建亞洲可持續發展的新模式。在大會發言及與參與者個別交流時,我捉緊機會擔任香港的推銷員,向大家介紹香港作為國際金融中心可提供的整全專業服務,包括離岸人民幣金融、綠色及可持續融資、金融科技方案及風險管理工具等,鼓勵亞開行及其夥伴來港開拓新機遇。此外,我亦藉此拜訪了菲律賓政府不同官員,包括參議院議長、財政部、中央銀行及外交部的代表,探討菲律賓與香港未來的合作空間。在香港推出「0+3」防疫新措施,致力加強與國際聯通之際出訪,我感受尤深,也漸漸探索出一套屬於自己的說好香港故事「心法」,在此與大家交流分享。

1. 說好香港故事須有利:孟子見梁惠王,王曰:「叟不遠千里而來,亦將有以利吾國乎?」先賢經驗告訴我們,拜訪他國前應先準備好能為他人帶來之利,以打開溝通合作之門。此行我力求成為香港外訪時的「人民幣先生」,向亞開行成員和菲律賓推介香港作為全球最大離岸人民幣中心的金融優勢。事實上,菲律賓政府 過去曾發行熊貓債(即在岸人民幣債券),國際投資者通過香港提供的北向債券通能夠直接認購。展望未來,通過這次行程建立的聯繫網絡,我們會積極鼓勵亞洲各地機構深度探索香港提供的人民幣服務,包括貿易結算、融資、綠色金融及風險管理等,務求創造雙贏並貢獻人民幣國際化。

2. 說好香港故事須有理:疫情過去一段時間讓我們與海外夥伴的直接交流變得不容易,國際社會對香港目前的情況及未來發展方向不一定有清晰了解。借「0+3」防疫新措施的契機,我們在說好香港故事時須有理有據,「讓數字說話」展示香港在「一國兩制」下的獨有優勢。今次參與亞開行的各地代表特別關注疫後綠色經濟復甦,我則以具體目標及數字說明香港發展綠色及可持續金融的優勢和承擔,包括我們已定下於2050年前達到碳中和的承諾、未來15-20年將投入2,400億港元應對氣候變化、政府已先後發行約100億美元等值的綠色債券,及香港於去年安排的綠色和可持續債券發行金額達313億美元(佔亞洲市場份額三分之一)等最新發展。

3. 說好香港故事亦須有情:菲律賓與香港的人文交流一直非常緊密,當地不少人告訴我香港是菲律賓民眾最喜歡的旅遊地點之一,他們也一直記掛香港的美食及旅遊勝地。言談間我深刻感受到,兩地交往離不開建立感情,深入了解對方文化及感受。

雖然財庫局的政策範疇多與數字相關,但我們也從金融惠民的角度推動政策及修訂法規。現時有接近20萬名菲律賓籍家庭傭工在港工作,有時面對財務困難需要借貸,但在資訊不足的情況下可能得不到適當的保障而須支付高昂利息,身處異鄉頓感徬徨。回應近年來社會各界對放債人收取過高利息的關注,財庫局已於年中向立法會提交修訂《放債人條例》的建議,分別下調法定利率及敲詐性利率上限。立法會正審議該修訂,如獲通過,新利率上限將由今年12月30日起實施。為更有效保障借款人,除警方將加強檢控違規欺詐的放債人及財務中介,財庫局和相關機構會持續進行審慎借貸的宣傳推廣。我亦去信菲律賓駐香港總領事,介紹有關法例修訂的建議,並希望當地負責移民工作的部門能預先向赴港家庭傭工提供相關資訊,讓其提前知悉放債人日後須遵從的利率上限,免受債台高築之苦。此外,自《支付系統及儲值支付工具條例》生效以來,電子錢包等支付工具受惠於更清晰、具體的規管制度,促使它們於香港應運而生,為市民及外籍家庭傭工等提供更方便、快捷及可靠的金融服務,包括跨境匯款等,促進金融普惠。

從菲回港後,十月下旬我又將到訪泰國出席亞太經合組織(APEC)會議。我將繼續套用此「心法」,以有利、有理亦有情的態度說好香港故事。目前世界正經歷百年未有之大變局,地緣政治情況為全球化帶來不少挑戰。此時此刻世界更需要一個靈活多變的「全球通」,香港正好擔當這一重要角色,聯通環球各地以嶄新思維開拓新局。

2022年10月5日