資源增值計劃措施及確保服務質素的方法
資源增值計劃措施
各局、部門和資助機構採取了多種措施，將資源增值。這些措施有一點共通之處，就是在不影響服務質素的情況下節省資源。現將部分措施載述如下。
重新設計工作程序
- 環境保護署通過一個綜合執法工作計劃以精簡污染管制辦事處的執法工作程序。
- 建築署加強協調日常維修與定期維修工程，把非必要和非緊急的小型維修工程列入定期維修工程計劃內。
- 政府統計處由一至兩名指定人員向某些大型機構搜集經濟數據，代替由多個組別向同一機構搜集不同的數據，以提高外勤工作的生產力。
- 政府化驗所簡化運作程序，重新設計測試方法，更廣泛使用自動檢測儀器，以減少員工的工作量。
重組架構及重新分配職務
- 貿易署把三個獨立的登記處合併為一個綜合登記處。
- 稅務局把實地審核組及調查科合併，以期更善用人手。
- 司法機構利用翻新南九龍裁判法院的機會，將案件移交其他裁判法院審理，令資源應用更具成本效益。
按需求和使用情況調整服務水平
- 庫務署鑑於以郵遞方式支付政府帳單的數目持續下降，精簡郵匯分組。
- 香港警務處在減少有關的人手招聘後，合理調整督察訓練科和輔警訓練科的服務。
- 香港海關鑑於進出口左車及附有虛假產地來源標籤貨品的案件有下降趨勢，把應課稅品科及管制商品調查局的人手重新調配。
削減各種津貼的開支
- 除薪金外，逾時工作津貼和署任津貼是個人薪酬的兩個主要支出項目。透過重行編排輪班、精簡工作程序、以補假補償逾時工作(以代替支付逾時工作津貼)和分擔休假人員的工作等方法，減省逾時工作津貼和署任津貼。我們估計，從各項津貼所節省的開支總共約9,000萬元。
在適當情況下由內部人員分擔工作
- 香港天文台讓本身的員工負責部分航空氣象系統的維修和提升工作，而非外判予供應商處理。
- 教育署利用該署的專業人員，為學校編製以網頁為本的教材和課程模式，而非把這些工作外判。
- 拓展署減少聘請臨時文書人員，有關的工作將透過重行調配職務和加強效率，由部門常額人員分擔。
在更具成本效益的情況下把工作外判
- 有多個部門僱用私營保安服務，而非聘用屬於公務員的產業看管員。
- 衛生署為診所僱用私營清潔承辦商。
- 公務員培訓處在可行而費用較便宜的情況下，聘用外間機構和兼職訓練員，舉辦更多的培訓課程。
- 海事處租賃商營客輪和拖船，不再以較高成本擁有和維修舊有小輪和拖船船隊。
- 消防處把以往由消防員負責供應及維修在政府建築物內的手提滅火設備的工作外判。
更善用資訊科技和設備
- 規劃署採購一套用以查看航空照片立體影像的電腦系統，利便評估違例發展的情況。
- 教育署盡量採用電子方式向各科別發出內部通告，以及向各學校發出通函。
- 選舉事務處參加政府公共服務電子化計劃，讓市民可透過互聯網遞交選民登記的申請和更改住址通知書，以節省郵遞及印刷開支。
削減設備的維修費用
- 民航處和海事處在檢討其現行的維修計劃表及在編訂新維修計劃表時，均參考有關設備的實際耗損情況和採用最佳的維修方式。
- 有多個部門，包括政府化驗所、香港電台、政府車輛管理處和政府產業署，均與機電工程營運基金磋商條件較優惠的維修合約。磋商能夠成功，一部分是由於市場競爭，另一部分則由於機電工程營運基金將其資源增值所節省的款項，反映在服務收費上。
節省辦公室開支
- 已採取多項措施，以節省在紙張、電力、職務訪問、酬酢、長途電話費、辦公室租金、租車、文具和家具等各方面的開支。
確保服務質素的方法
- 在推行上述措施時，管制人員必須確保並確信這些措施不會影響其政策目標，並有足夠措施去保持服務質素。現將部分確保服務質素的方法載述如下。
加強服務的監察
- 土木工程署實施品質管理系統，改善檢查程序和效率，方便該署可以有系統地監察不符合規定的情況、目標是否達到和服務表現。
- 資訊科技署與主要使用部門訂立服務水平協議，以幫助用戶監察其表現。
- 政府統計處由統計督導通過電腦系統，加強查證及樣本質素審核工作。
監察外判服務承辦商的表現
- 海事處為政府船塢僱用私營保安服務時，在服務合約中訂明服務標準，並監察承辦商的表現。
- 建築署成立工程技術審核組，確保並維持一致的標準以監管承建商的表現。
- 政府產業署與承辦商定期舉行會議，和要求他們每月提交管理報告。該署並要求物業管理公司定期與用戶會晤。
為員工提供適當的培訓和指導
- 香港海關把職務重新編配後，為派往執行貿易報關評估工作的人員舉辦複修課程。
- 懲教署舉辦有關新機構文化的研討會。
為員工提供適當支援
- 廉政公署成立專責組別，為前線調查人員提供電腦資料鑑證、財務調查及其他支援服務，讓他們可以集中處理調查工作。
- 差餉物業估價署設立本身的電腦求助台，以維修個人電腦和有關的電腦設備。
上述只是資源增值計劃措施和確保服務質素方法的其中一些例子。
我們已把各局、部門和資助機構，以及各營運基金的資源增值計劃詳情上存於庫務局的網頁，網址是http://www.fstb.gov.hk/tb/。
有興趣的人士可瀏覽上述網址，閱覽有關詳情。此外，也歡迎他們向庫務局或有關的局、部門和資助機構索取這些計劃的印文本。