支援資源增值計劃的人力資源管理策略
提供公共服務需要大量人力。因此，任何提高生產力的計劃均會觸及「人」的因素，而為求達致「資源增值計劃」的目標，也難免要節省一些與員工有關的費用。如何贏取員工的支持及消除他們的憂慮，是推行「資源增值計劃」的重大挑戰之一。
贏取員工支持的重要的一步，是讓員工與管理層進行有效溝通。為確保員工完全明白「資源增值計劃」的精神，特別是其所屬部門的「資源增值計劃」，我們已促請各管制人員透過已確立的渠道，例如部門協商委員會，徵詢員工的意見並向他們簡介其部門的「資源增值計劃」。有些管制人員更親自發信給屬下員工，解釋制訂有關計劃的基本原則。我們亦已定期出版《資源增值計劃通訊》，匯報推行「資源增值計劃」的進展情況。我們會透過這份通訊，與公營部門所有員工分享我們在提高生產力方面的經驗。
為確保人力資源的問題能得到妥善的處理，我們已制訂一套人力資源管理策略，為管制人員提供指引和意見，協助他們處理因推行資源增值措施而出現與員工有關的問題。該套策略也為在各部門間重行調配員工，提供實際的協助。
我們是根據以下的原則擬訂上述策略︰
- 協助各局和部門在提高效率和生產力的同時，盡量減低超額人員的數目；
- 在實現「資源增值計劃」所訂目標的同時，善用現有的人力資源；以及
- 制訂「資源增值計劃」時，在管理各職系和各職級員工方面，盡量以員工和管理層的利益為依歸。
根據該策略，各管制人員必須嚴格控制招聘的人數。他們須按照整個部門所有職系人員的職位空缺比率／自然流失比率和擬定的增長率，制訂資源增值措施。
雖然管制人員藉自然流失或重行調配去計劃因推行「資源增值計劃」而須減省的職位，但管制人員有時在部門內吸納重行調配的人員，的確遇到困難。為協助各局和部門處理員工過剩的問題，庫務局與公務員事務局共同實施了一個中央配對機制，安排過剩員工執行有價值但有時限的工作。
透過這個機制，我們已大致上解決了在二零零零至零一年度因推行「資源增值計劃」和市政服務架構重組可能會出現的人手過剩問題。總的來說，我們已成功安排358名員工擔任逾80項有時限的工作。這些工作包括清理積壓的數據輸入工作、將記錄電腦化、翻譯手冊和指引，以及籌辦短期活動等。
不過，這個機制並不能完全解決日後可能出現的人手問題。公營部門必須在考慮到工作方式的轉變、私營機構或可提供成本效益更高的服務以及資訊科技的應用日趨廣泛等因素後，制訂一套較長遠的人力資源計劃。
我們必須考慮如何節省與員工有關的費用和控制公務員人數的其他措施。我們會致力使這些措施能獲得員工和全體市民接受。